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国有施工企业“互联网+基层党建” 软件系统的思考和构建

来源: 建设发展网 发布人:陈祖财 人气: 发布时间:2017-10-09 14:09:57

作者:中铁十九局集团第七工程有限公司党委副书记 王丽娟

摘  要:“互联网+”时代为国有建筑施工企业党建工作带来新的创新机遇和挑战,也提供了新的工作途径和媒介。充分利用和发挥信息网络的交互功能,拓展党建工作空间,提升党建工作效率和水平,推进党建内容创新与科学发展,是当前党建工作者的重要任务。本文尝试构建了一个集信息交流、宣传教育、党务管理、协同办公、远程学习、调查研究、考核检查等六大功能于一体的“互联网+基层党建”软件系统,来解决当前企业基层党建中存在的定位融入难、考核评价难、双向交互难等工作难题。

关键词:互联网+  基层党建  软件系统

2015年 3 月5日,李克强总理在全国第十二届人民代表大会第三次会议上所做的政府工作报告中将“互联网+”上升为国家战略,提出要制定“互联网+”行动计划,开启了中国“互联网+”的新时代。在这个时代,每个传统行业都孕育着“+”的机会,作为国有建筑施工企业,中国铁建现有254366名在岗员工,137693名党员,项目分散,员工思想多元,各级管理者和党员干部面临经营管理创效的压力,基层党建工作面对诸多传统工作方法无法破解的难题。如何拥抱“互联网+”,推进党建工作创新与科学发展,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,是新形势下企业基层党建工作者面临的一个重要而紧迫的任务。

一、构建“互联网+基层党建”软件系统的必要性

在信息化技术迅猛发展的今天,互联网成为链接现代社会各类组织和个体的基本方式,并逐步形成虚拟空间与现实空间的高度融合。据CNNIC发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年6月,中国网民规模达7.10亿,互联网普及率达到51.7%,手机网民规模达6.56亿,“互联网+”行动计划推动了政企服务多元化、移动化发展,互联网公共服务类应用用户大规模增长,在线教育、网约车、在线政务服务用户规模均突破1亿。庞大的受众及互联网应用的普及,为优化党建工作提供了新的机遇,“互联网+基层党建”成为企业适应形势、创新方法、提升绩效的必然选择。

(一) 构建“互联网+基层党建”软件系统是破解当前企业党建工作难题的现实需要。当前企业基层党建主要遇到以下几个难题:一是党建工作定位融入难。在现代企业制度管理背景下,如何做好基层党组织定位,处理好党建与生产经营中心工作的关系,围绕中心抓好党建、抓好党建促发展,克服与避免基层党建“自转、空转、不转”的问题?二是党建工作考核评价难。传统的年度考评、台账考评、定性考评逐渐暴露出资料造假、关系考核和印象考核等问题,如何实现党建工作从定性向定量考核、静态向动态考核、集中向即时考核、单层向立体考核的转变,提高党建考核的客观性、公平性与科学性? 三是党建工作双向交互难。如何有效克服基层党建工作中的“干部在干、群众在看”,“党务工作者精力有限、时间有限、能力有限”和“种了别人的地,荒了自己的田”等问题,提升党务工作者的成就感和广大党员群众在党的建设中的主动性、积极性与话语权?上述难题,依靠传统的党建思维、党建模式、党建方法是难以有效解决的。以开放、平等、透明、变革为特点的“互联网+”,打破了党组织活动的空间和时间局限,为基层党建创新工作思路、突破传统管理和构建民主氛围提供了新理念、新视角、新方法。“互联网+基层党建”,在实现传统党建与互联网融合的同时,可以利用大数据、云技术和智能终端等平台,增加新媒体的资源分享、意识交互和评价体验等功能,有效破解当前企业基层党建中存在的难题。

(二)构建“互联网+基层党建”软件系统是加强思想政治工作的时代选择。处于快速发展中的网络,是当代社会生活“最大的变量”,一方面,网络信息传递快速、形式多样、形象生动,使他更易于被普通民众接受并积极传播,同时网络是把“双刃剑”,具有门槛低、虚拟、自由、平行主体、情绪化等特征,决定了网络舆论良莠不齐、鱼龙混杂的复杂业态。引导适当,它将成为凝聚民心民智的“推助器”;引导失当,任何单一、孤立事件,都有可能因为过度围观而持续发酵、变身成妨碍社会正常秩序的“搅局者”。因此,必须积极占据职工思想政治和舆论阵地,建立企业开展思想政治工作、传播企业文化、汇聚正能量的“互联网+基层党建”平台。

(三)构建“互联网+基层党建”软件系统是走好“网上群众路线”的政治要求。2016年4月19日,网络安全和信息化工作座谈会上,习近平总书记指出:“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪里,领导干部就要到哪里去,群众工作就要做到哪里。” 作为共和国长子的央企,以“强企富工”为目标,在保证国家意志在企业的贯彻执行,在保证国有资产保值增值的同时,担负起企业的社会责任。互联网搭起了企业党组织和职工群众间新的沟通渠道,企业党组织可以通过网络走群众路线,在网新时期应对“网络赶考”之路,学好、用好、走好“网上群众路线”,保持党和人民群众的血肉联系。

(四)构建“互联网+基层党建”软件系统是提高党务工作效率的有效工具。 “互联网+”最终的目的就是解决各种效率问题,互联网技术与党的组织结构、工作流程的融合,将形成多向互动的工作程式,以信息流带动和促进工作流,有利于提高各项工作沟通效率、人工效率和时间效率,促进党组织功能的优化与实现。

三、“互联网+基层党建”软件系统的构想

按照“务实、高效、便捷”的原则,我们要把 “互联网+基层党建”建设成为传播党的理论的前沿阵地、开展党建工作的交流平台、党员学习教育的“空中”党校、服务生产经营的工具和服务党员群众的“绿色通道”。

一是构建“互联网+组织”平台,拓展组织结构维度。施工企业党员群体最大的特点是流动性和分散性,特别是企业目前的离岗政策,一些党员提前离开工作岗位,分散到各地。要本着“哪里有党员,哪里就有党组织”的原则,运用互联网的无限延展性,构建立体化的党建工作体系。依托互联网能够打破时空界限和身份壁垒的特点,从大处着眼,把企业具有同一属性和特性的党员通过网络凝聚在一起,拓展党的组织结构的维度,形成多维度、立体化的基层党组织结构。同时,把实体党支部建设和传统管理模式与互联网有机结合,实行模板化和清单式管理,实现党支部建设网络管理。

二是构建“互联网+宣传”平台,拓展网络舆情阵地。对传统媒体和网络新媒体的宣传引导效果进行调研对比分析,按实际需要统筹进行整合。特别是在企业面临形势分析、典型选树和舆论引导上,削减传统的宣传提纲形式,更多利用视频讲座、事迹展播、幽默风趣的动画等自媒体、多媒体、手机视频等新兴传播方式,提升企业宣传工作的体量和影响力,增强政治、思想、文化和舆论宣传的吸引力和渗透力。

三是构建“互联网+活动”平台,拓展党员活动空间。依托互联网可以打破时空界限和身份壁垒的特性,党组织活动可由实体空间拓展到虚拟空间,拓展基层党组织的活动领域,让流动党员有了更为便捷的组织生活参与条件。可建立“党员网上活动室”、“网络选举平台”“网络问卷调查”等模块、开办“党支部书记视频党课”,增强党员活动的灵活性、参与性、便捷性,丰富党内活动的内容和形式。

四是构建“互联网+培训”平台,拓展党员学习途径。充分利用互联网云技术,整合书籍、电视、微信、手机报、网络教育平台等资源,汇集各类音像资料及各层次党建精品课件,并形成以领导、专家、优秀典型和先进经验为一体的数据库,建立一整套网上党员培训系统,通过网络图书室、网络党校和远程教育等网络载体,为党员提供自主式、菜单式、定单式、点播式的学习培训方式,解决党员职工因施工分散、工期紧张、休假出差等情况导致的集中学习难、定点学习难、定向学习难的问题。突出网络教育资源丰富、方便快捷、人性化交互的智能特点,进行随时随地、必知必会知识的日常测试和培训成果考试,增强党员教育的实效性和灵活性。

五是构建“互联网+沟通”平台,拓展党群交互范畴。充分利用互联网的开放性与互动性,打破以往信息单向传递的壁垒,实现党组织、领导干部与党员、职工群众的联系对接。设立“通知公告”、“党务公开”模块,畅通党员知情渠道,公开党建工作和生产经营管理过程及成效,便于党员掌握形势任务、工作目标和管理过程,引导和促进党员和党组织在生产经营中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。建立“民主评议党员”和“交互平台”模块,进行双向沟通,增强党员主动参与管理的积极性和责任感。设立“我有话说”模块作为网络监督载体,接受职工群众对员特别是对党员领导干部的监督,拓宽民主管理渠道,发挥网络监督和反腐作用。

六是构建“互联网+考核”平台,促进考核公平公正。将全年工作分成细目并形成考核标准文件,年初在通知公告中上传。全年各单位将完成情况(图片、文字、视频等)即时上传到软件系统,年终考核小组(包括上级业务部门、分管公司领导、同级党组织、党员、群众及访客)按不同权限,根据网上各单位上传的全年工作开展情况逐项核实打分,确定不同权重分值,计算汇总该党组织考核分数。考核分数进行十个星级分档,按照相应分数授予“N星级”称号,荣誉与党委成员奖金挂钩。因为网上资料的公开性,每个党员都能看到本组织和其他平行组织的工作和考核分数,有利于形成公开公正的比、学、赶、超氛围。

四、“互联网+基层党建”软件系统的实现

基于现实的需要、网络的特点和功能的构想,我们尝试建立起一个集信息交流、宣传教育、党务管理、协同办公、远程学习、调查研究、考核检查等六大功能于一体的党群工作管理软件系统。

(一)系统的准入人员及权限

该管理系统设置外部访问和内部管理双重模式。企业外部人员可以以游客身份访问系统,查看企业可公开信息。内部管理按照保密级别开放不同权限,权限大致分为以下几类:

1、外部访客:开放 “通知公告”、“组织架构”、“交互平台”、“主题活动”、“亮点展示”、“先模风采”、“心得体会”、“党务公开”、“主题活动”、“学习园地”、“我有话说”等模块,展示企业亮点工作。

2、个人用户(包括积极分子、发展对象、预备党员、正式党员)等,通过身份验证,有权查看外部访客查看的一切内容,积极分子可在网上提交入党申请书,思想汇报,入党培养人及介绍人可在网上对积极分子、发展对象、预备党员输入考察意见。

3、项目支部书记:对本支部所管理的党员发展申请、登记的信息进行审核,录入、查看、修改支部成员信息;上传支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动和民主生活会等工作情况。

4、项目党委书记:进行本单位各项日常工作动态的上传,对支部书记上传各项信息的审核把关。

5、工程公司业务部门:对企业整个党务管理的各项业务或信息进行登记、审核、査看、统汁汇总、应缴党费金额设置等;进行通知公告的发布,亮点展示、先模风采、学习园地和日常工作中涉及到的文件资料的上传和管理。

6、系统管理员:对系统进行全面的管理,包括实现权限的分配、数据的分析、系统角色定义和系统模块更新等。

(二)系统的初步设计页面

同时开发“施工企业党群工作管理系统”(暂命名)PC版和移动版,移动版同时支持安卓和苹果操作系统;

1、PC版界面

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2、移动端界面

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“互联网+基层党建”软件系统是企业党组织适应网络发展、开展企业党建工作的必然趋势,是加强和改善企业党的领导,增强企业党组织影响力、指引力和凝聚力的重要途径。基于互联网技术的企业移动党务管理系统,顺应了知识化、信息化、网络化的时代潮流,创新了党务管理工作方法。系统用户可以通过和移动客户端进行多途径、多方面、多角度的交流,方便基层党务人员的管理和群众对党务工作的参与监督,可以增强党务工作的透明度,降低企业党的工作成本,提高企业基层党务管理工作的科学化水平和工作效率。

当然,软件系统和传统党建工作方法在结合中,可能会出现“水土不服”和推行不力的问题,企业在引入过程中可分步骤、分模块上线,不断先在工程公司进行试点运行,成熟后推广。大数据的包容性可以实现不同模块的修整升级,来实现各项党建功能的协调和匹配,“互联网+基层党建”软件系统的升级永远在路上。

参考资料:

[1]刘长发.以改革创新精神构建网络党建工作平台[J].中共郑州市委党校学报,2009(01)

[2]李美珍.关于积极探索“网络党建”创新党建工作方式[J].东方企业文化,2013(14)

[3]曹君.开展“网络党建” 创新党建工作方式[J].探求, 2005(02)[4]马利军.“互联网+”时代的党建工作创新[J].东方企业文化,

2015(23)

[5]王东.基于移动互联网的企业级党务管理系统的研究与实现

[D].北京:北京邮电大学,2012

[6]刘红凛. 党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[J]. 南京政治学院学报,2016(1)

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