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工程项目在海外何以能立稳脚跟?——中铁十二局拉伊铁路项目四分部尼日利亚施工纪实

来源: 建设发展网 责编:陈祖财01 人气: 发布时间:2019-01-07 15:48:31

郑建军 报道

20181201-海外工程项目·尼日利亚拉伊铁路线下四分部营地与拌合站_副本

(尼日利亚拉伊铁路线下四分部营地与拌合站)

尼日利亚(全称:尼日利亚联邦共和国),处于西非东南部的国家,非洲几内亚湾西岸的顶点,是非洲第一人口大国,同时也是非洲第一大经济体。还是非洲能源资源大国,是非洲第一大石油生产和出口大国。自实行民选政治以来,政局基本保持稳定,社会发展总体平稳,但随着国内种族和宗教冲突日益激烈,恐怖活动愈加频繁,使尼日利亚面临的安全风险不断升高(来自于百度)。首先是点多线长,管理跨度很大。拉伊铁路全长157公里,横跨尼日利亚西南部三个州。四分部承担着奥约州、奥贡州境内37.8公里的任务,建有2个营地3个工区,中方管理人员居住其中。其次是管理对象,语言交流不通。拉伊四分部中方人员仅有40人,国内招聘中方带班工长64人,这样就涉及属地化员工管理,常规需招用当地雇员为800­1000人,高峰时期将超过2000人,用工方式日益多元化,各种形式的用工管理异常繁琐,管理矛盾逐渐突出。第三是网络不畅,安全形势复杂。这里通讯只能采用无线接入,甚至不如2G网络,活动场所受限,当地安全形势较为严峻,外出不便,除现场有武装士兵保障组织施工外,一般仅限于营地之内。第四是意识形态,面临严峻挑战。尼日利亚社会性质与意识形态同国内有着本质的差别,基督教、伊斯兰教及各种当地传统宗教影响力,受其文化风俗和宗教信仰的影响,对中方员工的信仰、意志和世界观、人生观、价值观都是一场挑战,意志薄弱的人,极易发生动摇。第五是施工环境,显得尤为恶劣。拉伊铁路项目施工环境较差,蛇、鼠、蚊虫较多,疟疾、伤寒等流行疾病不断,后勤保障难度加大,当地医疗条件落后、治安形势严峻。第六是稳定队伍,工作压力加强。当地资源缺乏,施工生产任务重,工作节奏快,活动范围受限,业余文化无法开展,远离亲人故土,情感慰籍产生空缺。综上所述,在尼日利亚所面临的形势是不容乐观的。

20181201-海外工程项目·尼日利亚拉伊铁路线下四分部一号拌合站_副本

(尼日利亚拉伊铁路线下四分部一号拌合站)

基于此,中土集团总承包尼日利亚拉各斯至伊巴丹铁路之后,选择了中铁建施工能力最强的合作企业——中铁十二局一公司组建了拉伊铁路线下四分部。自20174月进入尼日利亚调查市场、5月份编标、6月份中标、73日签合同,因为恰逢雨季,队伍陆续进场。一年多来,他们是如何在尼日利亚一步步站稳脚跟的呢?带着这个问题,我们来到了尼日利亚,进行了亲身体验。

20181201-海外工程项目·拉伊铁路线下四分部党支部把握形势 及时稳定队伍0-_副本

(拉伊铁路线下四分部党支部把握形势 及时稳定队伍)

20181201-海外工程项目·拉伊铁路线下四分部参与现场踏勘工程走向_副本

(拉伊铁路线下四分部参与现场踏勘工程走向)

强攻语言障碍,满足沟通交流

进入尼日利亚,官方语言为英语。中方进入后,工作要逐步全面展开,所带翻译自顾不暇,翻译每天跟着调查市场跑一天,苦累且不说,甚至还无法沟通。因为有的当地人根本没上过学校,也不会说英语,只会当地约鲁巴语,急的翻译直想哭。怎么办?在项目部领导的支持鼓励下,毕业于陕西科技大学的刘祯祺、石小敏翻译自编教材,狠抓内部培训。从英语口语、当地方言开始对员工进行为期三个月的“恶补”,每天晚上7点至9点为培训时间。员工们学习积极,结合现场尽量采用单词、短语,适当结合肢体语言与雇员交流,取得了长足的改善。目前,一个工长带着20人左右的当地雇员,再也不会那么费劲儿了。

20181201-海外工程项目·伊铁路线下四分部翻译自编教材 开办速成英语培训班_副本

(伊铁路线下四分部翻译自编教材 开办速成英语培训班)

强化安全保卫,确保人身安全

20177月,中土集团租给一辆车入住伊巴丹市,项目经理刘厚军了解到,当地治安复杂,刑事犯罪猖獗,小偷、抢劫、甚至绑架案件不断,安全形势异常严峻,通过一家中国饭店李彩霞的爱人、当地人AKIN进一步掌握了尼日利亚伊巴丹市的风土人情和社情民情,积极开展工作,分别拜望联邦州政府和警察局、移民局、海关及地方土皇、酋长,取得全方位的认可。


20181201-海外工程项目·拉伊铁路线下四分部走访当地土皇_副本

(拉伊铁路线下四分部走访当地土皇)

20181201-海外工程项目·拉伊铁路线下四分部走访当地雇员 了解掌握民土风情_副本

(拉伊铁路线下四分部走访当地雇员 了解掌握风土风情)

他们陆续通过联邦政府军营、奥约州警察局、当地保安公司雇请10名武装士兵、10名武装警察和100多名安保人员(高峰时超过200名),专门负责营地、沿线中方人员的人身安全和施工材料的守护。一次,设备部副部长胡海滨前往拉各斯领取配件,回程途中遇到持枪拦截,随从士兵及时明抢示警,指挥车辆调头返回拉各斯,第二天才返回营地。

20181201-海外工程项目·拉伊铁路线下四分部雇佣的部分武装士兵_副本

(拉伊铁路线下四分部雇佣的部分武装士兵)

20181201-海外工程项目·雇佣的武装警察陪同巡视现场_副本

(雇佣的武装警察陪同巡视现场)

注重市场调查,保证现场施工

中土作为总承包商,负责大型机械车辆和主材的供应,四分部自主负责机械设备的保养和小型材料的自购。当地人做买卖也有欺生行为,刚开始购买什么材料,全是一口价,甚至能够整体销售的,却要分开销售。一些零件当地市场还没有,只能从国内加工生产,再通过各种形式带回海外的施工现场,但往往不能满足施工需要。

20181201-海外工程项目·尼日利亚奥约州伊巴丹市奥昆巴配件市场一角_副本

(尼日利亚奥约州伊巴丹市奥昆巴配件市场一角)

在保证施工的同时,他们逐步拓展市场调查渠道。三番五次讨价之后,也会采用一定策略:明知道价格较高,就一定要限期免费送货,进而延迟付款,否则中断生意往来。掌握了这些,当地商户也只能答应。同时,采购渠道拓宽,延长到200公里外的拉各斯市场进行采购,因为只有拉各斯才有中方供应商。至今,项目部所用的实验仪器、食堂炊具和各种型号的模板均已通过国内发货用在了国外的项目上。

广开招工渠道,满足施工需要

根据施工内容和工序,首先通过劳务公司在国内招聘有一定技术能力和实力的带班工长64人,他们基本能够独立作业,胜任管理和指导当地雇员工作。其次是推进属地化管理工作,招用当地雇员,接受中方人员的管理和指导,施工高峰时当地雇员超过2000人。

20181201-海外工程项目·中方员工现场指导属地雇员施作_副本

(中方员工现场指导属地雇员规范施作)

在现场管理中,采用项目部技术主管抓中方工长,中方工长再直接管理当地雇员。开始实行一对一交流,然后以老带新,将中英文对照的“工序操作规范、安全规程”发至每一名雇员,坚持中方的“三工”教育模式,班前教育培训必不可少,同时,配备必须的安全用品,至今已发放安全帽、反光背心、胶鞋等5000余套,发放帆布手套则更多。

20181201-海外工程项目·属地雇员独立作业_副本

(属地雇员正在独立作业)

项目部在招用当地雇员后,从力工、司机、机工全部采用绿卡,进行分类考核。但有的雇员自作聪明,擅自冒名签字,甚至辞职信作假,但繁体的冒名和现在采取的年月日顺序书写又欲盖弥彰。于是,项目部专门从国内刻来了“出勤”印章。

管理属地雇员,实行严管善待

对于属地雇员的管理,开始也曾感觉头疼。长期在尼日利亚生活的人会发现当地雇员普遍存在着:懒惰行为——安排工作必须有监工,否则就偷懒力做事;很多人到休息日不上班,甚至给加班费都不干;不愿意主动学习。非常任性——有的雇员因为所谓的“信仰”,说不上班就不上班;发了工资,再上班却不见人,等钱花完了又溜回来。喜欢撒谎——雇员请假很有艺术性,不知道他们的直系亲属在工程施工期间要去世多少次;上班一天就可能找中方管理人员借钱,但他所发工资还不够他自己消费。宗教信仰——尼日利亚主要信基督教和伊斯兰教,南部信基督多一些,北部信伊斯兰的多一些,不要和雇员交流宗教。数学很差——钱多了数不明白,这是大多数人的现状;菜市场没有秤,他们对重量没有概念,买东西就是这一堆、一只、一件的价格。喜欢小费——不论走在大街上,还是逛市场,甚至你坐在车内,都有当地人问候master,这都是索取小费的表示。

20181201-海外工程项目·属地雇员正在组织路基边沟的施工_副本

(属地雇员正在组织路基边沟的施工)

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(部分属地雇员已能熟练掌握操作技术)

针对此,拉伊四分部采取严管善待方式。首先根据尼日利亚相关政策,成立了工会组织,扶持信得过的雇员进入工会领导层,消除了因罢工影响施工的因素,同时培养雇员具备相应的管理和专业技能,协助管理雇员,可以变相的称其为中方企业内的雇员自治。曾有一段时间,因为工地油料、配件被盗严重,影响施工,项目部采取限量加油和加强安保措施,改善了制约现状;针对消极怠工行为,采取任务定量,适当奖励出勤率和现金的做法,调动了雇员的积极性。至今已表彰当地雇员2165人。

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(阶段表彰属地雇员大会)

对于那些屡教不改,故意装聋作哑的雇员,他们也绝不迁就。抓住的小偷,交由武装士兵处理,涉及的各种纠纷以及当地村民的无理要求,由项目部的人事经理和律师出面协调斡旋,以逐步让雇员适应中方的5+2的施工管理模式。

安全质量工期,一项内容不少

与国内相比,在海外干工程,安全质量工期一样都不容忽视。今年年初,为了配合联邦政府的大选,DK28­84要提前开通,中土集团优先配给二标、三标机械设备、钻机较多,而配给四标的四分部却远不能满足施工。但四分部不惧困难,迎难而上,他们不等不靠,昼夜突击,加紧追赶进度,拼抢工期。

20181201-海外工程项目·施工中的框架涵_副本

(施工中的框架涵)

20181201-海外工程项目·现场督促更换安全帽、反光背心等安全防护用品-_副本

(现场督促更换安全帽、反光背心等安全防护用品)

分部党支部书记丁江华是空军部队转业过来的,看上去很清秀,但在工程项目上摸爬滚打之后,他对工程也逐步摸出了头绪,常常是一顶草帽就上了工地,有时带上安全帽、反光背心现场督促更换不能再使用的安全用品。

20181201-海外工程项目·部分属地雇员能熟练掌握操作技术_副本

(合作见证着中尼友谊)

质量上,加强与意大利籍监理的沟通和交流,同时坚决按照图纸要求,层层自检把关,之后再找监理报检,完善相关手续。

加强后勤保障,满足员工生活

尼日利亚地处西非,低纬度造成的近距离日照及天然的雨林植被,使这里高温、潮湿、紫外线异常强烈。一年只分雨季和旱季:雨季,蚊虫繁多,极易传染各种疾病;旱季,气温极高,三四十度的高温比较常见。由于位处于半沙漠地带,终年炎热干燥,这里的热,不是简单用闷热、炎热可以来形容的。因为相对湿度较高,80­90%都是常见的,同时由于接近赤道,太阳的直射,给人的那种感觉,既像是冬天烤电炉的哪种“热烤”,又像是秋老虎的“桑拿天”的“闷热”。进入旱季,晚上睡觉,都不用盖被子,甚至还要开着空调;白天上班,必须要穿上长袖,否则不要一天,就能给你晒掉一层皮。

为了满足员工的生活需要,项目部多措并举,保证员工的身心健康,做到呵护备至。

专门聘用中国厨师3名,尽量采购中国食材,根据中国人的口味调剂食堂生活,花样繁多,烙饼、面食、烧烤等样样俱全,使人有身在海外,依然在家的感觉。饮用水,采用瓶装纯净水二次烧开饮用;食堂用水则采用桶装纯净水做饭煮汤。澡堂,开始花费60万奈拉用当地人打的水井,后来发现一到旱季不能满足需要,又专门雇请印度人花费了120万奈拉打了第二眼水井。

20181201-海外工程项目·阶段表彰属地雇员大会_副本

(外籍雇员也能做出中国人口味的饭菜)

从国内带常规药品过来,专门配置了医务室,根据员工的不适初步判断病情,小病送伊巴丹市黎巴嫩医院诊疗,重症送伊巴丹大学附属医院就诊。对于疟疾、伤寒等症,则及时送往中土集团设置的专业诊所救治。目前,虽然项目部患过疟疾伤寒等症达到了90%,但全部得到了及时治疗。

卫生条件,坚持环境消毒。环境每周都定期喷洒驱蚊剂和除草剂,厕所则天天喷药,房前屋后杜绝了杂草的生长,防止了蚊虫的滋生。

为了保证安全,生活用品由项目部专人在武装人员陪同下,到超市采购,定量配发给员工,减少了员工的安全风险,也保证了员工的人身安全。

20181201-海外工程项目·中方管理人员与属地雇员联合开展娱乐活动_副本

(中方管理人员与属地雇员联合开展娱乐活动)

项目经理刘厚军,曾在阿尔及利亚施工项目担任总工。犹如他的名字一样,给人以憨厚实在的感觉,有着军人的性格,他说:阿尔及利亚曾是法国的殖民地,尼日利亚曾是英国的殖民地,语言不通,是开展工作的最大障碍。文化差异必将导致思维方式的不同和认识上的差异。有时靠讲道理是没用的,只有摆事实才能取信于人。

20181201-海外工程项目·项目经理刘厚军接受采访_副本

(项目经理刘厚军接受采访)

拉伊铁路自20177月开工近一年半来,项目四分部靠自身的过硬素质、活性的管理技巧和灵性的人文关怀,在不同的政体和国体下,逐步在管理模式不同的国家里站稳了脚跟,先后被中土集团尼日利亚拉伊铁路项目经理部中铁十二局一公司评为先进党支部,两次荣获拉伊铁路全线劳动竞赛第二名,顺利的展开了各项工作。他们积极响应股份公司的“海外优先”战略,与中土集团形成“舰队出海”之势,在习近平总书记倡导的“一带一路”方略中描绘靓丽的风景线,必将成为中国“走出去”战略的先锋队和“一带一路”建设的主力军。

(注:文中照片均为郑建军 丁江华提供)

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